今年以来,市国防动员办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,锚定“走在前、勇争先、善作为”目标要求,以军事斗争准备为牵引,规范运行打基础、援战备战强能力、聚焦重点求突破、开拓创新抓落实,奋力推动国防动员建设高质量发展。
一、工作完成情况
(一)聚焦以战领建,扎实抓好动员准备。(略)
(二)紧盯打赢目标,深入开展练兵备战。(略)
(三)加大建管力度,人防建设稳步推进。坚持平战结合,铸就“护民之盾”,积极利用国防动员和人民防空资源服务保障民生,拓展城市功能,提高防护能力。一是抓好人防工程建设。市本级人防专项规划通过省办审查,新修订的中心城区片区详细规划按要求落实人防章节内容,各县市人防专项规划按照审查意见完成修改完善,人防规划编制工作取得阶段性成果。建好人防工程,超额完成年度建设任务。加大人防自建项目推进力度,市本级宜春市人防疏散训练宣教基地已完成主体建设。二是抓好防护体系建设。完善防空警报设施,采购安装70台防空警报一体机、1个中央站,提升防空警报设施覆盖率。加强0795工程维护管理,制定安全管理制度,常态化落实巡查维管,定期组织安防演练,确保各类设施设备保持良好战备状态。扎实抓好网络安全管理,组织开展网络基础摸排、网络安全自查和数据压缩软件风险排查,积极推进安可替代工作,确保网络信息安全。积极探索专业保障力量“模块化”编组方式,补齐国防动员力量建设短板。三是抓好人防行业治理。深入推进营商环境优化升级,持续深化“放管服”改革,以企业需求和群众满意为导向,按照制度规定和办事指南开展政务服务工作,简化办事流程,缩短办事时限,提高办事效率,打造一流营商环境。严格落实联审联批联验制度,加强与市行政审批局、市自然资源局、市住建局沟通对接,将人防审批作为办理工程规划许可证前置条件,定期开展人防审批验收对账,建立相互监督、相互配合的监管机制,确保项目按规定要求履行人防结建义务。
(四)压紧压实责任,守牢安全生产防线。紧盯国防动员系统关键环节,强化风险防控和隐患排查治理,狠抓各项防范措施落实,全力筑牢安全生产防线。一是健全制度机制。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,加强对安全生产监管工作的组织领导,建立“分片包干、捆绑负责、一包到底”责任机制,常态化督导检查、全覆盖督促整改、全方位问责问效,压实安全生产责任,狠抓工作落地落实。二是加强宣传引导。牢固树立“安全第一、预防为主”的意识,强化安全生产宣传教育,“线上+线下”进行立体多维宣传。“线上”充分利用微信公众号、门户网站等载体宣传安全生产政策法规、安全自救常识;“线下”通过发放宣传资料、摆放宣传展板、现场讲解示范等多种形式,普及应急常识,提升群众安全意识和自救能力。三是抓牢隐患排查。制定下发《关于印发<宜春市国防动员(人防)部门安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)>的通知》《宜春市国防动员办公室2024年人民防空领域“安全生产月”活动方案》,深入扎实开展人防工程消防安全集中除患攻坚大整治行动,人防工程内设置冷库、“九小场所”、多业态混合生产经营场所专项排查,针对发现的问题隐患,当场通知、限时整改、逐一销号,确保各项安全措施落到实处。
(五)抓好宣传教育,增强全民国防观念。围绕构建一体化国防动员能力,在区域联动、资源整合、体系构建上求突破,不断开创国防动员宣传工作新局面。一是全媒体运用。深挖国防动员工作内涵,利用新媒体平台传播速度快、辐射范围广等优势进行广泛宣传,推动传统媒体和新兴媒体从“相加”到“相融”,以“互联网+国防”的形式,形成了一套完整的宣传教育体系。今年以来,全市国防动员系统在市级以上媒体平台发布信息350余篇。其中,《平时助村民安居 战时护市民安身》《突出备战打仗鲜明导向 全面加强人防指挥信息化建设》等新闻报道和经验做法在中国国防报、中国人民防空杂志刊发。二是全纵深推进。利用“3·1”国际民防日、“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、“9·18”防空警报试鸣日、“10·31”新中国人民防空创立日等时间节点宣传普及国防动员知识。组织召开新闻发布会,开展以“增强国防观念 走进国防动员”为主题的政府开放日活动,通过多种沉浸式、互动式的宣传,搭建与群众的沟通桥梁和互动平台,增强人民群众国防动员观念。三是全领域覆盖。多措并举宣传军事设施、防空警报等法律法规,市县两级同步利用门户网站、微信公众号等新媒体,做好信息发布和解读。组织参加“百万网民学法律”国防动员法律法规专场知识竞赛,参与人数5万余人次,43名参赛者获奖。全力协助办好江西省首届全民国防素养大赛,编印《江西省全民国防教育法规知识题库》,组织开展“知识竞赛”和“技能竞赛”,促进潜力向能力转化,加强快速动员能力建设,受到省委宣传部表扬。
(六)坚持问题导向,深入开展专项整治。扎实组织开展人防易地建设费领域不正之风和腐败问题专项整治,已进入人防建设审批程序未建成入库项目整治,新余“1·24”特别重大火灾事故全市国防动员系统整改。一是加强组织领导。强化“该发现问题未发现问题是失职,发现问题不报告不查处是渎职”意识,加强力量统筹,坚持上下联动,一体推进整治。成立专项整治工作领导小组和工作专班具体负责整治工作,明确人防工程、财务管理、安全生产三个清查小组,采取“筛查起底一批、重点督办一批、着力突破一批”的有力举措,紧抓问题排查、情况甄别、线索处置,扎实推进专项治理工作。二是健全工作机制。加强横向沟通,争取行政审批、自然资源、住建、税务、财政等部门支持,建立健全信息互通、联合审验、联动管理等工作机制。加强与派驻纪检监察机构沟通联系,建立问题线索移送机制,形成问题排查处置闭环。加强对下指导,建立包片督导工作机制,由办领导带队深入基层,通过听取汇报、查阅资料、政治谈话、现场核查等方式,面对面传达上级指示精神,层层传导压力,帮助基层切实把问题找准、把措施定实、把整治工作做到位。三是确保整治实效。大力开展“1+6+N”专项整治行动,“1”即人防易地建设费领域不正之风和腐败问题专项整治,“6”即深入整治“工程建设、财务管理、物品采购、资产管理、内控管理、安全生产”等方面突出问题,“N”即结合工作实际自选开展不正之风和腐败问题专项整治,先后修订完善《人防工程质量监督、竣工验收备案廉政风险防控措施》《党员干部、公职人员“八小时以外”活动监督管理措施》《加强财会监督工作实施方案》等制度机制,用制度规范权力、严肃纪律、堵塞漏洞,让监管“全方位、零死角”。
(七)加强自身建设,打牢建设发展基础。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展,为国防动员高质量发展提供坚强政治保证。一是强化理论武装。严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,深刻领悟关于全面深化改革的系列新思想、新观点、新论断,提高政治觉悟,坚定政治信念,以强烈的责任担当推动三中全会精神在国防动员系统落地落实。今年以来,组织中心组学习研讨6次,党组会学习13次,党支部集体学习12次。二是坚持党建引领。坚持把党的政治建设摆在首位,落实抓机关党建工作主体责任,深化打造模范机关,从抓实基层党组织班子建设、规范党内政治生活、严格党员教育管理、发挥党建引领作用等方面着手,扎实开展“四强”党支部创建,推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。办机关被评为打造让党放心、人民满意模范机关先进单位,其中机关第一党支部被市直机关工委选树为“四强”党支部。三是建设清廉机关。深入推进党纪学习教育,高标准落实原原本本学《条例》、加强警示教育、深化解读培训和检视整改,2次召开党组会专题研究,3次组织中心组集中学习研讨,排查违纪风险点5个,制定并落实19条防范措施,举办专题读书班、召开警示教育大会,教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪。抓好党风廉政建设,组织签订了党风廉政建设责任书和党员干部廉洁自律承诺书,主动接受监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力打造清廉政治机关。
二、2025年工作打算
2025年,市国防动员办将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,深刻理解把握国防动员援战保胜特点规律,深入研究面临的新形势、新任务和新要求,紧盯重点、抢抓机遇,超前谋划、主动作为,着力打造国防动员能力新的增长极。一是完善国防动员体系。以军事需求为牵引,统筹国防动员与经济社会建设,落实相关政策制度,加强国防动员工作指导协调,强化组织领导,推动工作落实。二是夯实支援保障基础。大力发掘新域新质潜力资源,提升国动援战贡献率。
三是提升应战应急能力。推进训练演练,加强专业保障队伍建设。四是发挥规划引领作用。实事求是对照市人防“十四五”规划目标任务,认真做好人防“十四五”规划普查自评。加强前瞻性思考,针对短板弱项瓶颈,围绕重点热点难点,深入开展调查论证,开门听取意见,做好国防动员“十五五”规划编制工作。全面启动人防专规,实现与本级国土空间规划有机融合,形成全市人防设施建设“规划引领”新机制。五是加强人民防空建设。严格落实应建尽建,完成年度建设任务。通过规划引领、政策引导,进一步优化人防工程结构布局。大力推进人防自建项目建设,主动融入城市更新行动,为社会提供更多的人防停车位。完成宜春市人防疏散训练宣教基地建设。持续深化“放管服”改革,完善“互联网+监管+服务”功能,不断提升人防政务服务和行业监管效能。 六是深化改革创新发展。紧紧扭住改革转型、科技创新等实践路径,向新兴领域要动员能力,不断扩大融合领域、拓展融合渠道、优化融合方式,着力构建打仗型国防动员新体系。
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